
清智国际前沿研究洞察第3期:产业链转移前沿研究
报告分类:国际前沿研究洞察 报告类型:PDF
近年来,新冠疫情的发展使得全球范围内包括半导体、智能汽车、医疗设备等多个关键技术领域产业链的运作受阻,以美国为代表的西方国家开始对中国等东亚国家在制造业中的主导地位感到担忧。美国和欧盟为了维护自身在科技创新领域的国际主导地位,出台了一系列不公平的法案,限制对中国前沿科技产品的出口,试图挫败中国高端科技产品的发展。同时,它们还提出“产业回流”(reshoring)“友岸外包”(friend-shoring)“近岸外包”(nearshoring)等战略,试图在国内发展多个科技领域的制造业,逐渐与中国科技产业脱钩(decoupling)。
《国际前沿研究洞察》2023年第1期选取了2022年发布于美国大西洋理事会(Atlantic Council)等国际知名智库和学术期刊的六篇研究报告,通过整理提炼报告概要、主要观点和建议,试图介绍关键科技领域产业政策和产业链的最新动态。这些报告涉及半导体、低碳科技等多个领域,结合世界各国产业的现状及发展趋势,展示了欧美国家视角下的产业政策思路。多份报告指出,美方既要看到与中国技术脱钩为经济及国家安全带来的风险,也要考虑与中国产业融合对全球经济和气候变化带来的好处。
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本期共分为六篇内容:
第一篇:美国产业转移的政策涉及多个领域。美国大西洋理事会出版的报告指出,全球的产业链分布是经过几十年的发展逐渐成型的,产业转移不可能一蹴而就。中国在多个产业链中都发挥着不可替代的地位,将中国剔除在外将对发达国家经济的发展带来不可逆转的恶果。报告着重分析了半导体、5G通信、绿色能源、活性药物成分、关键矿物五个关键科技领域的产业现状,分别评估了产业链重组的可能性。
第二篇:半导体是影响未来中美科技竞争走向的一个重点领域。美国拜登政府于2022年8月正式签署《芯片与科学法案》(the CHIPS and Science Act,简称为《芯片法案》),为美国国内半导体制造业的发展提供了巨额投资,成为美国经济和科技发展的一个转折点。卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)的报告诠释了《芯片法案》试图实现的三个主要目标和存在的疏漏,提出执行该法案的具体建议。随后报告展望未来美国半导体产业未来,提出收集数据、设立目标、危机规划三点建议,进而为美国发展国内的半导体产业提供更坚实的基础。
第三篇:虽然《芯片法案》为美国半导体制造业的发展带来巨大的支持,但美国半导体建筑工人及设备运营人员的缺乏为国内建设半导体铸造厂带来了阻碍。美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies,CSCI)的报告介绍了美国半导体制造业劳动力现状,总结了美国应对劳动力挑战的多项优势,并提出了开设大学课程、完善社区学院的培训计划等四个解决方案。
第四篇:我国台湾省(简称“台湾”)在全球半导体产业中的地位不可替代,中国大陆和美国都极大程度依赖台湾满足半导体制造的需求。美国知名智库史汀生中心(The Stimson Center)发布的报告总结了中美两国半导体产业的现状和发展趋势,结合台湾半导体产业的发展,强调台湾是中美两国在半导体产业的竞争中非常重要的部分,并提炼了未来美国半导体产业政策需要关注的四个焦点。
第五篇:低碳技术是影响中美科技脱钩及全球经济发展的另一重要领域,该产业的发展还决定着未来全球气候变化的趋势。中国在该领域的研究、开发及示范、生产上都发挥着关键的作用,对未来全球能源转型有着重大影响。国际著名学术期刊《科学》(Science)的一篇论文介绍了低碳技术领域与中国产业融合可能带来的经济及国家安全风险,具体分析太阳能光伏、风力发电、电池等五个技术领域。报告还提出一个具有广泛意义的政策框架,指导未来美国等西方国家在低碳技术领域产业转移政策的执行。
第六篇:中国在低碳技术领域制造业中的主导地位引起了西方国家的担忧,它们纷纷设想将产业从中国转移到离本国距离较近的地区。社会科学研究网(Social Science Research Network)上发布的一篇论文的预印本详细分析了美国、欧盟、日本针对低碳技术产业的发展政策,聚焦太阳能光伏、风能、电池三个领域,分别评估了产业回流对全球供应链的影响。报告还结合实现《巴黎协定》(the Paris Agreement)的全球减排目标,提出了具体的建议。
值得注意的是,上述国际智库和学术期刊发布的报告主要基于美国(西方)的立场和国家利益出发,存在对中国的偏见和国际形势的认知偏差。本刊通过编译具有全球话语权影响力的国际智库及学术期刊发布的报告,旨在帮助我们更好地了解中美科技脱钩的发展态势,对全球多个关键技术领域产业的变化趋势进行更准确地研判,从而为我国政策研究和战略分析提供有益参考。