编者按：12月9日，由福田区应急管理局主办、福田区应急管理协会承办的“福田区2025年预案管理专题培训”成功举办。福田区应急委各成员单位、各街道社区等约80家单位参与本次“线上+线下”联动培训，共同围绕应急预案管理办法、编制、评审、备案、演练等内容开展系统学习与实战推演。

清华大学管理学博士、深圳市“鹏城孔雀计划”特聘岗位专家、深圳市福田区政协委员、福田区应急管理协会会长、清智国际咨询（广东）集团有限公司董事长曾志敏博士作为本次培训主讲人之一，系统阐释了《办法》的核心内容与实践路径，为福田区应急预案体系建设注入了专业动力。

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曾志敏博士结合郑州“7·20”特大暴雨、深圳“12·11”住宅楼燃气爆炸等真实案例，深入分析了当前城市灾害事故风险的严峻性与复杂性。他指出，应急管理体制改革后，构建科学、实用、衔接紧密的应急预案体系，已成为推进超大型城市应急管理能力现代化的关键一环。围绕《办法》九章三十九条内容，曾志敏博士从预案分类、管理主体、政府及其部门应急预案内容及特点、预案编制、审批备案、演练评估、修订更新到培训宣传等方面进行了全面解读。他强调，《办法》不仅是应急预案管理的制度规范，更是应急体系中的“协调者”与“落实者”。未来，福田区应急管理协会将继续在区应急管理局的指导下，积极发挥专业支撑与桥梁纽带作用，协同各单位筑牢城区应急防线。

以下内容转载自“福田区应急管理协会”公众号

为进一步提升全区应急管理能力，压实各单位应急预案管理责任，12月9日，由福田区应急管理局主办、福田区应急管理协会承办的“福田区2025年预案管理专题培训”成功举办。区应急委各成员单位、各街道社区等约80家单位参与本次“线上+线下”联动培训，共同围绕应急预案管理办法、编制、评审、备案、演练等内容开展系统学习与实战推演。

区应急委办副主任方建民作开班动员

培训伊始，区应急委办副主任方建民作开班动员。他强调，应急预案是应对突发事件的“作战方案”，直接关系到应急处置的效能与成效。当前各类风险交织叠加，必须牢固树立“防患于未然”的底线思维，严格落实“三管三必须”要求，确保预案科学、管用、落地。

曾志敏会长讲解

《深圳市突发事件应急预案管理办法》

童劲松讲师讲解《深圳市生产安全事故应急预案评审和备案工作》以及深圳市应急预案框架指南

上午的培训环节中，清华大学管理学博士、深圳市“鹏城孔雀计划”特聘岗位专家、深圳市福田区政协委员、福田区应急管理协会会长曾志敏对《深圳市突发事件应急预案管理办法》进行了深入解读，结合郑州“7·20”特大暴雨、深圳“12·11”住宅楼燃气爆炸等案例，剖析了预案体系在应急指挥、协同联动中的关键作用，围绕《办法》九章三十九条内容，从预案分类、管理主体、政府及其部门应急预案内容及特点、预案编制、审批备案、演练评估、修订更新到培训宣传等方面进行了全面解读。随后，童劲松讲师围绕《深圳市生产安全事故应急预案评审和备案工作》以及深圳市应急预案框架指南展开授课，详细讲解了预案评审、备案流程、框架指南等内容，为各单位规范开展预案管理提供指导。

停车场所地面塌陷桌面推演

下午，培训进入实战演练环节——开展“福田区2025年停车场所地面塌陷桌面推演”。演练模拟皇岗公园停车场突发地面塌陷、人员车辆被困、管线裸露等多重险情，围绕先期处置、应急响应、多部门协同、次生灾害防控、响应终止等5个科目，通过情景推进、现场问答形式，检验各单位应急协调与处置能力。区应急管理局、街道办、水务、住建、公安、消防、卫健、交通等多部门参与推演，流程清晰，展现出较强的应急联动意识与实战响应水平。

区应急管理局四级调研员李道平进行总结讲话

推演结束后，与会专家首先对推演过程进行了专业点评。随后，区应急管理局四级调研员李道平进行总结讲话。他指出，本次推演有效磨合了机制、锻炼了队伍，同时也暴露出一些协同衔接中的细节问题，各单位要以练促改、以练促建，不断提升预案的针对性和可操作性。

前往皇岗公园观摩现场指挥部搭建

随后，参训人员集体前往皇岗公园，实地观摩现场指挥部搭建流程，直观了解现代化应急指挥体系的组织架构与运作模式，强化了“平时备勤、战时高效”的指挥意识。

本次培训通过“政策解读+桌面推演+现场观摩”的多维模式，实现了从理论到实践、从课堂到现场的全链条能力提升。作为本次培训的承办单位，福田区应急管理协会将持续发挥专业支撑与桥梁纽带作用，加强实战演练与能力建设，共同为提升辖区应急管理水平、筑牢城市安全防线贡献专业力量。