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研究成果

南山区代建制“1+N”文件制定研究

时间:2018年    委托单位:深圳市南山区发展和改革局

       南山区2015年制定的管理暂行办法,旨在为代建实践提供探索空间,因而管理办法在制定思路上以简单易行为原则。经过几年实践之后,新时期代建制改革面临着新的要求和新的挑战。一方面,经过多年探索发展,南山代建制积累了大量的实践经验,但在代建制的实施过程事实上仍处于一种黑箱式管理,并不利于代建制的制度升级和持续健康发展,代建制的“南山模式”亟待总结讨论与升级完善。另一方面,福田等兄弟区自2017年以来逐步建立起新型代建制度体系,并推出了一批市场化代建项目,制度创新效应明显,受到全国多地政府部门的热切关注,如何审慎性借鉴吸收兄弟区新型代建制的改革举措,从而进一步提高我区政府投资代建项目建设管理水平和投资效益,是摆在南山区面前非常迫切的现实问题。

       本课题在南山代建制实践经验的基础上,提炼代建制改革的“南山模式”,同时基于理论和国内外实践提出南山区代建制改革全面升级的政策建议和具体的改革方案。具体地,形成南山区以“1+N”文件支撑的完整代建制度体系。

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